東西問丨鄭永年：中國民營企業(yè)如何更好出海？

　　中新社深圳4月29日電 題：中國民營企業(yè)如何更好出海？

　　——專訪前海國際事務(wù)研究院院長鄭永年

　　中新社記者 索有為

　　當(dāng)下，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新征程，民營企業(yè)面臨內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化。著名學(xué)者、前海國際事務(wù)研究院院長鄭永年近日接受中新社“東西問”專訪，圍繞民營企業(yè)目前發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)予以深度剖析，并以深圳民營企業(yè)為例，就民營企業(yè)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的重要性、民營企業(yè)如何更好出海等發(fā)表見解。

　　現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：

　　中新社記者：請(qǐng)您分析下深圳民營企業(yè)在特區(qū)成長史中的作用。

　　鄭永年：人們經(jīng)常用“56789”這組數(shù)字來形容中國的民營經(jīng)濟(jì)，即民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。這些數(shù)字足以說明民營經(jīng)濟(jì)的至關(guān)重要性。在深圳，民營企業(yè)的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“56789”。

　　深圳為什么能崛起眾多民營企業(yè)？因?yàn)橛泻芎玫臓I商環(huán)境。還有一個(gè)條件，那就是香港。深圳的制造業(yè)基地怎么產(chǎn)生的？創(chuàng)新怎么產(chǎn)生的？香港這個(gè)金融中心發(fā)揮的作用不能忘記。之所以強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，是因?yàn)橄乱徊缴钲诘陌l(fā)展，還需強(qiáng)調(diào)香港的金融中心作用，尤其是創(chuàng)投、風(fēng)投的作用。

　　沒有民營企業(yè)，就沒有今天的深圳，但沒有國資國企，同樣不會(huì)有今天的深圳，兩者需要均衡發(fā)展。中共二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，我覺得深圳是一個(gè)最好的典型。

　　中新社記者：深圳民營企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型及貢獻(xiàn)如何？

　　鄭永年：深圳是改革開放的產(chǎn)物，完全是外向型經(jīng)濟(jì)，深圳過去多年的制造業(yè)發(fā)展，主要是靠外資和西方技術(shù)的應(yīng)用，然后實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，當(dāng)然這個(gè)轉(zhuǎn)化非常重要。深圳改革開放走過近45年的歷程，在中國乃至世界經(jīng)濟(jì)版圖里的顯著標(biāo)志就是制造業(yè)和創(chuàng)新。目前，深圳擁有一批在高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域起到引領(lǐng)作用的民營企業(yè)，如騰訊、華為、大疆等，示范了很好的中國模式。

　　2022年6月，深圳發(fā)布《關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》，明確提出發(fā)展壯大20個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和積極培育發(fā)展8個(gè)未來產(chǎn)業(yè)，其主旨基本上都是發(fā)展制造業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，我個(gè)人認(rèn)為深圳可能是中國第四次工業(yè)革命的搖籃。

　　中新社記者：民營企業(yè)當(dāng)下面臨的主要困難是什么？如何解決或緩解這些困難？

　　鄭永年：中央對(duì)民營企業(yè)高度重視，這些年出臺(tái)了很多有利于民營企業(yè)的政策，強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，去年又對(duì)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案提請(qǐng)審議，這一系列積極舉措有助于解決民營企業(yè)面臨的三個(gè)核心問題：財(cái)富安全的合法性、金融支持的有效性，以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間的公平性。而解決這些核心問題是增強(qiáng)民營企業(yè)信心的關(guān)鍵所在。未來，希望政策實(shí)施與民營企業(yè)實(shí)際需求更好結(jié)合，通過完善的執(zhí)行機(jī)制確保政策效果，以構(gòu)建更加公平、包容的市場(chǎng)環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更廣闊的成長空間。

　　中國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家，但并不是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最齊全的經(jīng)濟(jì)體，幾乎在每一個(gè)工業(yè)門類中還有大量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沒有被釋放出來。最近，無論是珠三角還是長三角，人們幾乎都在搞低空經(jīng)濟(jì)，并對(duì)低空經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)寄予厚望。但低空經(jīng)濟(jì)并不是新鮮事物，世界上早就存在了，只不過是此前政府政策不容許發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，類似的新增經(jīng)濟(jì)空間幾乎是無限的。

　　民營企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新之源，必須擁有巨大的經(jīng)濟(jì)空間。一旦民營企業(yè)缺乏空間，那么國家經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展能力就會(huì)被弱化。更為重要的是，隨著中國的繼續(xù)崛起，中國必然要發(fā)展自身的跨國公司。因?yàn)楹臀鞣降慕?jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生變化，國有企業(yè)或國資的國際化也會(huì)發(fā)生變化，在這樣的情況下，民營企業(yè)必須承擔(dān)更多建設(shè)跨國公司的責(zé)任。但只有民營企業(yè)具有足夠競(jìng)爭(zhēng)力，跨國公司才有可能出現(xiàn)。在中國目前的情況下，法律法規(guī)政策要引導(dǎo)企業(yè)向上競(jìng)爭(zhēng)，減少甚至避免“內(nèi)卷”或向下競(jìng)爭(zhēng)。

　　制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法非常重要，因?yàn)樗轻槍?duì)民營企業(yè)的，不僅要面對(duì)一些核心問題，還要考慮如何落實(shí)。

　　中新社記者：怎么看待民營企業(yè)在共建“一帶一路”當(dāng)中的作用？

　　鄭永年：“一帶一路”倡議從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的1.0階段，已逐步向以民營企業(yè)主導(dǎo)、民生經(jīng)濟(jì)為核心的2.0階段轉(zhuǎn)型。民營企業(yè)在共建“一帶一路”國家的布局，尤其在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能和綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，展現(xiàn)出巨大優(yōu)勢(shì)。以東南亞為例，大部分國家仍以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，中國制造業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)入后，不僅推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，也促進(jìn)了制度與標(biāo)準(zhǔn)的提升，為當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)注入了新的活力。

　　中新社記者：您對(duì)中國民營企業(yè)的出海有什么建議？

　　鄭永年：從早期歐美、日本、韓國的歷史來看，企業(yè)出海是必然的。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，一定要培養(yǎng)自己的跨國企業(yè)，跨國企業(yè)只能通過企業(yè)出海實(shí)現(xiàn)，實(shí)際上深圳企業(yè)已經(jīng)到了這個(gè)階段，就需要地方政府有所作為，主動(dòng)提供服務(wù)。

　　民營企業(yè)出海要理性布局，加強(qiáng)與本地市場(chǎng)的融合。此外，需熟悉國際規(guī)則與國際市場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)。制造業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，主動(dòng)接受并內(nèi)化國際規(guī)則是打開全球市場(chǎng)的關(guān)鍵一步。如，中國在中端產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈領(lǐng)域具有明顯優(yōu)勢(shì)，民營企業(yè)應(yīng)以此為切入點(diǎn)，將部分供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至東南亞或其他經(jīng)濟(jì)體，利用為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)和稅收的方式，獲得更廣泛的市場(chǎng)接納度。中國青山集團(tuán)在印尼的成功經(jīng)驗(yàn)，以及浙江部分企業(yè)在東南亞的良好實(shí)踐表明，企業(yè)出海應(yīng)避免“搶飯碗”式競(jìng)爭(zhēng)模式，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)“做加法”的共贏模式不僅有助于提升中國企業(yè)的國際聲譽(yù)，也為“一帶一路”倡議的持續(xù)推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)支持。(完)

　　受訪者簡介：

　　鄭永年，著名學(xué)者，入選全球前2%頂尖科學(xué)家榜單2024，現(xiàn)任香港中文大學(xué)(深圳)學(xué)勤校長講座教授，公共政策學(xué)院院長，前海國際事務(wù)研究院院長；近年來，先后出版和主編著作近百部，其中英文專著10余部，并在國際學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)十篇。